среда, 24 августа 2011 г.

Российских граждан привлекут к законотворчеству



Это статья на km.ru.   Текст:

Интересный замысел. У нас в процессе и раскрыта на блоге  работа над проектом закона «Об образовании»

http://seakind.blogspot.com/2011/08/blog-post_24.html
Интересное дело. И если граждан «привлекут», то сие может означать одно – демонстрацию их  неспособности к  такой работе. Это, первое наблюдение. Во-вторых, будет спущен пар возможного неприятия или осуждения закона, а существом мероприятия станет      общественное обсуждение.  Такая работа  требует  усилий и времени: квалифицированной работы.   Одна сторона вопроса. Есть и сущностно-содержательная сторона.   Законотворческое отношение отражает  определённый вид на опыт. Самодеятельность населения вкупе с другими принципами образования анализирует каждую строку и мысль закона. Несомненно,   возможность нужна, она является   предпосылкой    качества закона.   Из чего возникает? Да, гражданам   дали возможность, дальше их право. В этой процедуре формируется представление о самом праве – это важная цель. Появляется и состязательность профессиональных разработчиков с любителями.  Про дотошность последнихзнаем: докопаются до всех мелочей.
Понятно, что   законотворческая работа требует  некоторого состава  работ, алгоритм их выполнения. Здесь есть важное «но»: он меняется. Отдельный человек быстрее реагирует на эти изменения, приспосабливается к ним. Но и это не все. Закон отражает комплексное мировоззрение, знание, опыт. Эта комплексность реализуется, если уложена в одном сознании и опыте, в одной голове.    Известно, люди с таким опытом и способностью  могут и не входить в  рабочую группу. Это выборка из множественности.   Выставление  закона на обсуждение и доработка его  есть и условия  их привлечения к работе.   
По сути, на обсуждение выставляется готовый продукт  профессиональной законотворческой работы. Посмотрим   процедуру. Экскурс в ФС. Понимаем, что ряд органов имеет  право законотворческой инициативы, есть государственная дума, работающая над их доработкой и принятием.  У каждого свои  сложности.  Последний орган  формируется на основе   выборов.  Состав ФС   трудно приспособить  к такой работе.  Несколько исправляет положение  та часть, что остаётся   в думе из созыва в созыв. Здесь другая проблема. Она просто адаптируется и сводит своё законотворчество и новаторство в данном вопросе к минимуму. Появляется свадебно-законодательный генералитет. Так работаем и живём. Понятно, у каждого своя жизнь. Допустим, если появляется  интересный вариант закона, то закономерным будет вопрос: а кому это нужно?
Пропустим эти моменты.   Работая над вопросом  идеи парковой агломерации, которую вновь поднял  для группы молодых ребят в составе архитектора, градостроителя, конструктора  и нескольких специалистов смежных профессий неожиданно вышел на потребность разобраться с вопросами  образования. Кратко о  идее ПА: ранее была защищена в областной администрации, далее – вылежалась.   Идея градостроительная.. В её составе Образовательный  парк  с Российско-Европейским университетом и другими компонентами.  Но данный парк только шестая часть агломерации.  И с архитекторами не просто. Но градостроительная часть – второй план.  На первом  организационный  вопрос. Из него  образ обучения и потребность. В городе имеется два университета. Один - Федеральный,  второй – технический. Спрашивается, куда более.  Однако формат и  состав обучающихся здесь  другой. Он под другую потребность, которая формируется  по регионам России и Европы.  Наивно, но в идею уже заложены многие организационные основы обучения и образования, которых нет в существующих процессах. Формирование мировоззренческой части и углубление в вопросы организационного строительства стало отдельным проектом.  Для  погружения в профессиональную проблематику вопросов образования   пришлось обратиться к проекту закона «Об образовании» В нём 114 статей. Три дня в работе. Появилось представление о работе. Это три уровня  аналитической работы и не менее трёх, что обращены к синтезу. Свой порядок аналитических прочтений. Моделирование. Редакторская корректорская работа – сопровождение. И это всё надо сделать  не разработчику, а аналитику –любителю который захочет поучаствовать в законотворческой работе. Точнее, он сможет получить представление о ней. Но не только. Зачем всё напряжение. Оборотная сторона - это личное исследование   в организационных и законодательных вопросах. Фактически – дополнительное образование.  Да, надо выдавать дипломы. Такие дела. Последнее всё оправдывает.
 Наивно предполагать, что   в самодеятельном процессе даст    переворот. О разных сторонах много сказали. В нём больше плюсов. Собирает их каждый в отдельности и оставляет   у себя.  И для закона будет польза. Одного не знаем: откуда     поступит.  
Полезность для   проекта в том, что  процесс работы над темой  есть элемент  защиты и идеи и проекта создания Парковой агломерации и Образовательного парка в её составе.
К работе с проектом приступили, Свой  вариант. Работа   открыта для наблюдения. Обращаюсь к  автору. Вы, Елена, можете использовать своё наблюдения за работой. Выгода обоюдная. Для  общественного «корректора»  профессиональное публицистическое наблюдение не помешает. Одновременно, для корректора - лучший суд, а против него мобилизация на работу. Вам - развлечение и информационный повод. Самостоятельно до конца не дойти. Под наблюдением  km.ru попробуем.
О своих минусах известно. Да, к участию в данной работе приглашал и приглашаю  блогеров  и  авторов комментарием . Трудная работа. Закон примут в любом случае.

Комментариев нет:

Отправить комментарий