понедельник, 22 августа 2011 г.

Анализ проекта ФЗ «Об образовании в РФ" Ст.3.


Глава 1. Общие положения

Статья 3. Основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования

Государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: 
1)    признание приоритетности сферы образования;
Законотворческая демагогия. В законе не место. Это не закон «об основных принципах государственной политики»
2)    обеспечение права каждого на образование, недопустимость дискриминации в сфере образовании;
Лучше к праву  ничего не привязывать, а  в данном случае следует говорить о возможностях образования, о его доступности и  гарантированности, о финансировании.  При таком плане вопросы будут иметь конкретное выражение. Тренд к праву не нужен. Дезориентирует. Закон будет элементом  формирования права и право само разберётся, в каком качестве и степени  станет использовать закон.
3)    гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, свободного развития личности; воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения закона, прав и свобод личности, патриотизма, трудолюбия, бережного отношения к природе и окружающей среде;
Похоже на элементы национальных или гуманистических ценностей.  
Все замечания, что даются,  не имеют категорического характера. Скорее  это первое впечатление, которое требует аналитического доосмысливания.
4)    единство федерального образовательного пространства; защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства; включение российского образования в мировое образовательное пространство;
5) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
6) свобода в образовании, включая право выбора форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования согласно склонностям и потребностям человека;
А здесь такое дело. Свобода человека  раскрывается  в активности, ответственности и полезности, включая социальную полезность. Ориентиры  для развития свободы должны быть. Это относится не только к составу органов власти, администрирования в процессах образования, но и к самому человеку, его пониманию свободы. Последнее не даём. Не забываем, образование создаёт социального человека, эффективного работника.
7) обеспечение права на образование на протяжении всей жизни в соответствии с потребностями личности; адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека.
Снова права! Образование – часть общего процесс жизнедеятельности человека. Вероятно, подходит время его полной реконструкции. В существующем виде в большой части направлено на мистификацию своей полезности. Эту часть надо преобразовывать.
8) автономия образовательных организаций, академические права и свободы, предусмотренные настоящим Федеральным законом; информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций;
Надо конкретизировать понимание автономии. Это финансовая сотавляющая или  методология образовательного процесса.  Образовательному учреждения  не поднять и не осилить автономность образовательного процесса. Это могут сделать толькотнаучные школы. Тогда,  наличие связей между образовательными учреждениями  и научными школами  - основа,  которая создаёт разумную автономность, иначе вакханалия.
9) демократический, государственно-общественный характер управления образованием; обеспечение права работников, обучающихся и их родителей (законных представителей) на участие в управлении образовательной организацией;
10) сочетание государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования.

Комментариев нет:

Отправить комментарий